Что такое техническое обслуживание ВДГО (ВКГО)?

Внутридомовое газовое оборудование (ВДГО) - в многоквартирном доме - это газопроводы, проложенные от источника газа или места их присоединения к газораспределительной сети до запорного крана, расположенного на ответвлениях к внутриквартирному газовому оборудованию, технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа;
              в домовладениях - это газопроводы, находящиеся в пределах земельного участка, на котором расположено домовладение, проложенные от места их присоединения к газораспределительной сети до газоиспользующего оборудования, предназначенные для подачи газа в одно домовладение, газоиспользующее оборудование, технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений и приборы учета газа.

Внутриквартирное газовое оборудование (ВКГО) - газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана, расположенного на ответвлениях к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

С 2003 года, после выхода «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», надзор за техническим обслуживанием ВДГО вышел из-под контроля Ростехнадзора и не был вменен ни одному федеральному органу исполнительной власти.

В соответствии с Федеральным законом № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования не подлежала лицензированию. Работы по техническому обслуживанию ВДГО выполняли любые организации, имеющие нормативно-техническую базу, необходимое количество обученного и аттестованного персонала.

В связи с физическим старением газового оборудования в домовладениях жителей страны в последние годы участились случаи взрывов бытового газа в жилых домах россиян.

Достаточно высокий уровень аварийности в газифицированных жилых зданиях и тенденция его дальнейшего повышения, привели к тому, что Правительством РФ были приняты нормативные акты, реализация которых должна способствовать обеспечению безопасной эксплуатации ВДГО (ВКГО).

С выходом Постановления Правительства РФ №549 от 21.07.2008 г. утверждающего «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» и Приказа Министерства регионального развития РФ №239 от 26.06.2009 г. о «Порядке содержания ремонта внутридомового газового оборудования», ответственность за состояние газоиспользующего оборудования возлагается на граждан и обязывает их своевременно заключать договоры о техобслуживании и ремонте  ВДГО (ВКГО) со специализированной организацией. А специализированная организация обязана проводить его обслуживание.

Постановлением Правительства РФ №410 от 14 мая 2013 года утверждены «Правила пользования газом в части обеспечения безопасности  при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению».

Согласно Правилам безопасное использование и содержание ВДГО (ВКГО) обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

  • техническое обслуживание и ремонт ВДГО (ВКГО);
  • аварийно-диспетчерское обеспечение;
  • техническое диагностирование ВДГО (ВКГО);
  • замена оборудования.

Теперь только специализированная организация может заниматься техобслуживанием ВДГО и ВКГО.

В Правилах дано четкое определение специализированной организации:


Специализированная организация - газораспределительная организация, осуществляющая транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, являющимся элементом ВДГО, получившая в установленном порядке допуск к выполнению работ по техобслуживанию и ремонту ВДГО и ВКГО и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу.

Техническое обслуживание ВДГО (ВКГО) - работы и услуги по поддержанию ВДГО (ВКГО) в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям.

Правилами также закреплены такие основные моменты как:
- порядок организации безопасного использования и содержания газового оборудования;
- порядок, срок и условия заключения договоров о техобслуживании и ремонте ВДГО или ВКГО;
- ответственность потребителя и исполнителя по договору;
- порядок и условия приостановления подачи газа;
- установлен минимальный перечень выполняемых работ по техобслуживанию и ремонту.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО (ВКГО) выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО (ВКГО).

Аварийно-диспетчерское обеспечение, в том числе устранение утечек газа и локализация аварий, выполняется круглосуточно аварийно-диспетчерской службой специализированной организации незамедлительно по поступлении информации об аварии или о ее угрозе, а так же без заключения отдельного договора.

Порядок и условия заключения договора о техобслуживании и ремонте ВДГО (ВКГО)

Техническое обслуживание и ремонт ВДГО (ВКГО) осуществляется на основании договора о техобслуживании и ремонте ВДГО (ВКГО), заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Заказчик – гражданин, являющийся собственником помещения или юридическое лицо (управляющая компания, ТСЖ, ЖСК, индивидуальный предприниматель).

Исполнитель – специализированная (газораспределительная) организация, осуществляющая транспортировку газа до оборудования Заказчика, которая приняла на себя обязательства по выполнению работ, предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Инициативу по заключению договора о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО (ВКГО) может проявить как Исполнитель, так и Заказчик.

Инициатор вправе направить заявку о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО (ВКГО). Условия договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО (ВКГО) определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению».

Схема порядка и условий заключения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО (ВКГО), если инициатором выступает Исполнитель

Схема порядка и условий заключения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО (ВКГО), если инициатором выступает Заказчик

Для заключения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО (ВКГО) гражданин, имеющий намерение выступить Заказчиком по этому договору, направляет в специализированную организацию заявку в письменной форме, которая должна содержать, в том числе следующие сведения:

  • информация о заявителе (для гражданина - фамилия, имя, отчество, место жительства и реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, для юридического лица - фирменное наименование, его местонахождение);
  • адрес домовладения или многоквартирного дома (квартиры), в котором размещено ВДГО техническое обслуживание и ремонт которого необходимо осуществлять;
  • перечень оборудования, входящего в состав ВДГО (ВКГО).

Перечень документов, которые необходимо приложить Заказчику к заявке:

а) копия основного документа, удостоверяющего личность, - для заявителя-гражданина либо копии учредительных документов, заверенные государственным органом, осуществляющим ведение Единого государственного реестра юридических лиц, или нотариусом, - для заявителя - юридического лица;

б) документ, подтверждающий правомочие представителя юридического лица выступать от имени этого юридического лица, - для Заказчика-юридического лица;

в) документы, подтверждающие право лица действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме, - при непосредственном способе управления таким домом собственниками помещений;

г) для управляющей организации либо для товарищества или кооператива - документы, подтверждающие право заявителя - юридического лица на заключение договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО, расположенного в многоквартирном доме (пункт 22  Правил);

д) документы, подтверждающие право заявителя, в качестве которого выступают управляющая организация, товарищество или кооператив, на заключение договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО от имени собственников помещений в таком доме (пункт 23  Правил);

е) документы, подтверждающие право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме или домовладение, в котором расположено ВДГО (ВКГО);

ж) документы, подтверждающие состав ВДГО (ВКГО) и соответствие входящего в него оборудования нормативным техническим требованиям, предъявляемым к этому оборудованию (технические паспорта, сертификаты соответствия);

з) документы, содержащие дату опломбирования прибора учета газа изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки;

и) копия акта об определении границ раздела собственности на газораспределительной (присоединенной) сети (документ, фиксирующий место подключения газопроводов, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме или домовладения, к газораспределительной (присоединенной) сети), - если договор о техническом обслуживании и ремонте заключается в отношении ВДГО.

Основаниями для отказа специализированной организации (Исполнителя) от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО (ВКГО) являются:

а) отсутствие технологического присоединения (подключения) многоквартирного дома (домовладения) к газораспределительной сети;

б) отсутствие у Исполнителя обязанности по транспортировке газа до многоквартирного дома (домовладения), в котором расположено ВДГО (ВКГО).

Договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заключается в письменной форме на срок не менее 3 лет и вступает в силу со дня его подписания последней из сторон этого договора.

Порядок и условия исполнения договора о техобслуживании и ремонте ВДГО (ВКГО)

Схема порядка и условий исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО (ВКГО)

Работы, выполняемые по договору о техобслуживании ВДГО (ВКГО)

«Порядком содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ», утвержденным приказом Министерства регионального развития РФ № 239 от 26.06.2009 г. (далее – Порядок), определен комплекс работ по техническому обслуживанию ВДГО (ВКГО). Данные виды работ включены в договор и содержат следующие работы:

Техническое обслуживание наружных газопроводов:

  • обход и осмотр трассы наружного газопровода;
  • техническое обслуживание отключающих устройств на наружном газопроводе;
  • проверка состояния окраски и крепления газопровода, наличия и целостности футляров в местах прокладки газопроводов через наружные и внутренние конструкции зданий;
  • проверка герметичности соединений газопроводов и арматуры приборным способом или мыльной эмульсией.

Техническое обслуживание внутренних газопроводов и газоиспользующего оборудования:

  • визуальная проверка соответствия установки газоиспользующего оборудования и прокладки газопроводов в помещении нормативным требованиям;
  • проверка герметичности соединений газопроводов, газового оборудования и арматуры приборным способом или мыльной эмульсией;
  • проверка целостности и укомплектованности газоиспользующего оборудования;
  • проверка работоспособности и смазка кранов (задвижек), установленных на газопроводах, перенабивка сальниковых уплотнений (при необходимости);
  • проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб газоиспользующего оборудования с дымовым каналом, наличие притока воздуха для горения.

Проведение инструктажа абонента по Правилам безопасности пользования газом в быту.

Минимальный объем работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования для обеспечения его исправного и работоспособного состояния приведён в Приложении №1 к Порядку.

При возникновении неисправностей оборудования, требующих замены или ремонта элементов оборудования, стоимость ремонта и запасных частей оплачивает Абонент.

Методика формирования цен на техобслуживание ВДГО (ВКГО)

Согласно п.40 Правил цена договора определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с Методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утверждёнными Федеральной службой по тарифам России Приказом от 27.12.2013 г. №269-Э/8.

Расценки на услуги по договору на техническое обслуживание зависят от вида и количества имеющегося у абонента газового оборудования, а также от периодичности его обслуживания.

Все расценки находятся в открытом доступе и с ними можно ознакомиться в сервисных центрах ОАО «Саратовгаз» и в центрах обслуживания населения ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область», а также у специалистов, осуществляющих проведение работ.

Кроме того, с прейскурантом цен Вы можете ознакомиться на сайтах газораспределительных организаций:

АО "Газпром газораспределение Саратовская область", АО "Саратовгаз".

Порядок расчетов по договору о техобслуживании и ремонте ВДГО (ВКГО)

Оплата работ по ремонту ВДГО (ВКГО) осуществляется Заказчиком по ценам, установленным исполнителем и действующим на дату поступления от заказчика соответствующей заявки на проведение ремонта.

Оплата работ по ремонту ВДГО (ВКГО) осуществляется Заказчиком в срок, предусмотренный договором о техобслуживании и ремонте ВДГО (ВКГО), а если такой срок этим договором не установлен, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены работы (оказаны услуги).

Выполнение работ по договору о техобслуживании и ремонте ВДГО (ВКГО) подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ, составляемым в 2 экземплярах - по одному для каждой из сторон. Подписывается акт сотрудником Исполнителя, непосредственно проводившим работы, и Заказчиком.

Акт содержит следующую информацию:
а) дата, время и место составления акта;
б) наименование Исполнителя, выполнившего работы с указанием фамилии, инициалов и должности сотрудника (сотрудников) исполнителя, непосредственно выполнявшего работы;
в) наименование Заказчика (если это юридическое лицо) или фамилию, имя, отчество Заказчика (для физического лица);
г) реквизиты (номер и дата заключения) договора о техническом обслуживании и ремонте о техобслуживании и ремонте ВДГО (ВКГО), во исполнение которого осуществлялось выполнение работ;
д) перечень выполненных работ;
е) дата и время выполнения работ.

Оплата выполненных работ по техобслуживанию о техобслуживании и ремонте ВДГО (ВКГО) осуществляется Заказчиком в срок, предусмотренный договором. А если такой срок указанным договором не установлен, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены работы.

В соответствии с типовой формой Договора, утвержденной в ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область» и ОАО «Саратовгаз», оплата выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию газового оборудования в рассрочку не предусмотрена.

Порядок и условия приостановления и возобновления подачи газа

В случае поступления Исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ по техобслуживанию и ремонту ВДГО (ВКГО), Исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом Заказчика.

Факты, свидетельствующие об угрозе:

  • использование газового оборудования при наличии неустранимой в процессе техобслуживания утечки газа;
  • отсутствие тяги в дымоходах и вентиляционных каналах;
  • отсутствие притока воздуха в количестве, необходимом для полного сжигания газа при использовании газоиспользующего оборудования;
  • неисправность или вмешательство в работу устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа;
  • пользование неисправным, разукомплектованным и не подлежащим ремонту ВДГО (ВКГО);
  • несанкционированное подключение ВДГО (ВКГО) к газораспределительной сети;
  • монтаж газопроводов, их подключение без соблюдения соответствующих требований (самовольная газификация);
  • невыполнение в установленные сроки вынесенных органами жилищного надзора (контроля) письменных предписаний;
  • переустройство ВДГО (ВКГО) проведенное с нарушением законодательства РФ.

Порядок приостановления подачи газа без предварительного уведомления:

Условия приостановления подачи газа с предварительным уведомлением:

  • отказ 2 и более раза в допуске ГРО для проведения техобслуживания ВДГО (ВКГО);
  • отсутствие договора на техобслуживание и ремонт ВДГО (ВКГО);
  • истечение у ВДГО (ВКГО) нормативного срока службы и отсутствие положительного заключения результата диагностирования.

Заказчик обязан устранить причины, послужившие основанием для приостановления подачи газа, затем проинформировать об этом Исполнителя.

 

Порядок возобновления подачи газа:

Приостановление и возобновление подачи газа оформляются соответствующим актом, который составляется в 2 экземплярах и подписывается сотрудниками Исполнителя, непосредственно проводившими работы, и Заказчиком.

Акт должен содержать следующую информацию:
а) дата, время и место составления акта;
б) наименование исполнителя;
в) наименование заказчика - юридического лица (фамилия, имя, отчество заказчика - физического лица);
г) основания приостановления (возобновления) подачи газа;
д) перечень выполненных работ соответственно по приостановлению или возобновлению подачи газа;
е) дата и время выполнения работ соответственно по приостановлению или возобновлению подачи газа.

Расходы исполнителя, понесенные в связи с проведением работ по приостановлению и возобновлению подачи газа, оплачиваются заказчиком.

С кем и где можно заключить договор о техобслуживании и ремонте ВДГО (ВКГО)?

В соответствии с действующим законодательством ответственность за состояние газоиспользующего оборудования возлагается на граждан и обязывает их своевременно заключать договоры о техническом обслуживание и ремонте ВДГО (ВКГО) со специализированной организацией. А специализированная организация обязана проводить его обслуживание.

Гарантией безопасного использования природного газа в быту и бесперебойной его поставки послужит своевременное техническое обслуживание и ремонт газового оборудования, которое могут выполнять только специализированные газораспределительные организации.

В Саратовской области в соответствии с разъяснениями, полученными от Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Саратовской области, только 8 организаций региона являются специализированными газораспределительными, соответствуют требованиям законодательства и имеют право на проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования.

АО «Газпром газораспределение Саратовская область» и ОАО «Саратовгаз» выполняют договорную работу по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования и являются специализированными организациями, имеющими аварийно-диспетчерские службы, и допущены в установленном порядке к осуществлению данного вида деятельности.

Жители города Саратова по вопросу заключения договора о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования могут обращаться в АО «Саратовгаз», для проживающих в:

- Ленинском районе - ул. Ипподромная, 16 «а», тел. 38-00-65;
- Фрунзенском, Волжском и Кировском районах - ул.Челюскинцев, 52, тел. 23-18-49;
- Заводском и Октябрьском районах - ул. Энтузиастов, 64 «б» тел. 92-12-66.

Если Вы проживаете в районе области, то можно обратиться в филиал АО «Газпром газораспределение Саратовская область» расположенный в вашем районе.

Порядок проведения проверки дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов

Обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

Проверка, очистка и ремонт дымовых и вентиляционных каналов может выполняться только лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (при наличии у них лицензии, предусмотренной п.14 Правил, либо путем заключения договора с организацией, допущенной к выполнению соответствующих работ на основании лицензии, выданной в порядке, предусмотренном Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N1225, и исполняется в порядке, предусмотренном статьями 730 - 739 Гражданского кодекса РФ.

Проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится:

а) при приемке дымовых и вентиляционных каналов в эксплуатацию при газификации здания и (или) подключении нового газоиспользующего оборудования;
б) при переустройстве и ремонте дымовых и вентиляционных каналов;
в) в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона);
г) при отсутствии тяги, выявленной в процессе эксплуатации, при техобслуживании и ремонте ВДГО (ВКГО), диагностировании ВДГО (ВКГО) и аварийно-диспетчерском обеспечении. 

Проверка, очистка и ремонт дымовых и вентиляционных каналов выполняется в соответствии с настоящими Правилами, иными нормативными правовыми и нормативными техническими актами. 

Организации, допущенные к выполнению соответствующих работ на основании лицензии (п.14 Правил), не вправе отказаться от заключения договора о проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте дымовых и вентиляционных каналов. 

Возможностью выполнения указанных работ считается наличие условия, при котором указанная организация осуществляет лицензируемый вид деятельности в границах населенного пункта, на территории которого расположены домовладение или многоквартирный дом, оборудованные дымовыми и вентиляционными каналами, проверку, очистку и ремонт которых необходимо произвести. 

В случае если такая организация в пределах населенного пункта отсутствует, то обязанность по заключению договора о проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте дымовых и вентиляционных каналов (по обращению лиц, ответственных за содержание общего имущества в многоквартирном доме или собственников домовладений) несет обладающая соответствующей лицензией организация, местонахождение которой является наиболее приближенным (по расстоянию) к указанному населенному пункту. 

Информация об организациях, допущенных к выполнению соответствующих работ размещается специализированной газораспределительной организацией, выполняющей работы по договору о техобслуживании и ремонте ВДГО (ВКГО) в местах, где Заказчик имеет возможность с ней ознакомиться, либо доводится им до сведения заказчиков иным способом. 

С информацией об организациях, имеющих лицензию и допущенных к проведению проверки, очистки и ремонту дымовых и вентиляционных каналов Вы можете ознакомиться на сайтах газораспределительных организаций:
АО "Газпром газораспределение Саратовская область", АО "Саратовгаз".